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中共星梦邮轮中国官网委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署,市委第一巡察组于2019年3月19日至4月26日,对星梦邮轮中国官网(以下简称:“旅游集团”)党委开展了巡察。8月2日下午,市委第一巡察组向旅游集团反馈巡察情况。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改落实部署情况

坚决落实党委主体责任,以高度的政治责任感、政治敏锐性和严肃认真的态度,扎实做好“后半篇文章”,不折不扣地抓好反馈意见的整改落实工作,确保条条整改、件件到位、见到成效。

(一)落实主体责任,制定整改工作方案一是压实领导责任,成立巡察反馈意见整改工作领导组,由公司党委书记任组长,党委副书记任副组长,其他党委委员、高管为成员,全面负责整改工作,确保整改工作不留盲区、不留死角。二是抓实责任分解,8月9日党委召开专题会议研究并经多次完善,形成了《市委第一巡察组巡察星梦邮轮中国官网反馈意见的整改方案》。旅游集团上下层层分解落实责任,深入分析查找问题的根源,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。三是细化任务分解,对巡察反馈存在的5个方面13个问题原汁原味进行了分解,制定整改工作任务清单,梳理31项整改任务,制定90项整改措施,并要求责任部门、单位以每周一报的方式,动态报送整改工作推进情况

(二)召开专题民主生活会,推动巡察整改工作全面到位。9月2日召开巡察整改专题民主生活会,以刀刃向内的自我革命精神,对照市委书记专题会议精神和巡察反馈意见,深入查摆问题,深刻剖析原因,见人见物见思想。班子成员紧密联系思想和工作实际,查问题、追根源、明措施,开展严肃认真的批评和自我批评。认真查摆、主动认账,举一反三、全面整改。通过民主生活会,领导班子成员经历了一次深刻的思想洗礼,进一步认清了差距和不足,推动了整改落实。

(三)突出整改重点,深入推进巡察整改。突出抓好重点领域,分别成立薪酬人事改革、工程项目建设、财务资金管理三个专项整治工作小组。由高管牵头,会同相关部门和责任单位,持续推进。针对薪酬制度改革滞后问题,进一步深化薪酬人事改革,拟定《探索梦号娱乐员工薪酬管理制度》,统筹谋划干部队伍建设,规范薪酬发放和解决薪酬激励机制乏力问题;针对工程建设、物资采购领域突出问题,督促责任部门、单位自查,对违反相关规定的工程项目、物资采购进行整改;针对资金管理领域问题,开展工会经费管理专项检查,对不符合规定发放的坚决予以纠正。

截至目前,31个整改问题已完成27个,基本完成4个,建立健全制度9个,约谈3人,提醒谈话7人,批评教育1人。

二、整改完成情况

(一)关于落实党的路线方针政策和中央、省、市重大决策部署方面

1.对政治理论学习不够扎实问题。一是截止目前今年共开展党委理论学习中心组学习14次。突出习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神内容的学习,大幅增加集中学习研讨次数。二是印发《关于认真做好“学习强国”学习平台使用推广和建设工作的通知》,建立学习组织架构,明确学习管理员,在职党员全部下载“学习强国”APP。按计划完成上半年干部在线学习,通过率97.44%;三是开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作,党员干部通读党章、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等理论著作,把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿主题教育始终 。                     

2.对贯彻落实党中央深化国企改革决策部署有落差问题。一是已确定3名职工董事候选人,并已提交公司职代会通过,将按市国资委的建议积极推进外部董事人选的选聘工作。二是《探索梦号娱乐员工薪酬管理制度》11月22日提交职代会通过并执行,新制度减少了层级,由原13级65档调整为12级45档;缩小了差距,岗位工资从先前最高与最低差额的10.4倍,缩小为4.13倍;整合了福利项目,原津补贴名目由20项减少至5项。三是8月29日、9月9日开展本部津贴补贴自查工作,经自查梳理,已停止发放无依据津贴补贴,并清退违规发放的津贴补贴。

3.对坚守主责主业有偏差问题。一是2019年10月编制完成《探索梦号娱乐发展战略规划(2019-2033)》修订稿。二是2019年1月11日成功参股北京文化投资集团旗下北京文化科技融资租赁股份有限公司,积极将文化与旅游进行嫁接。三是为控制理财风险,旅游集团及下属经营单位理财均由总部统一购买,旅游集团对存续的理财合同进行梳理,确保风险可控。四是逐步聚焦旅游主业进行投资,重点投资东海景区开发、月潭湖旅游综合开发、星梦邮轮娱乐市全域旅游公共服务体系等项目。五是完善调整星梦邮轮中国官网经营范围。

(二)集团公司党委、纪委落实“两个责任”方面

4.对落实主体责任不够有力问题。目前公司党委副书记、总裁、副总裁、总会计师已任命到位,且已完成分工。

5.对纪委履行监督责任乏力问题。一是目前公司党委副书记、总裁、副总裁、总会计师已任命到位,且已完成分工。二是加大纪检干部交流、培训力度。已完成三批纪检监察人员培训。三是9月开展了处分执行情况专项督查,确保处分执行到位。四是9月份开展了2019年上半年党风廉政建设监督检查工作,并将督查结果书面下发整改意见书。五是“十一”期间开展了作风效能督查,就做好专项整治违反中央八项规定精神四类突出问题和整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题提出要求。六是8月份制定《集团公司“1+N”专项整治方案》,9月份对10家经营单位落实“1+N”专项整治工作方案情况进行督查,对特色做法进行推广学习。七是强化警示教育,组织观看廉政教育电影《黑金危机》、警示教育片《永远在路上》部分片集和市纪委监委拍摄的《贪欲下的沉沦--祁门县人民政府原副县长李胜杰严重违纪违法典型案例警示录》。八是开展了今年新提拔的4名管理人员“四位一体”廉政教育。九是深入开展廉政文化进家庭、进探索梦号活动50余次,持续开展家访工作。

6.对作风建设不紧不严问题。一是4月19日,公司纪委对违反工会经费开支管理规定进行报销的两名直接责任人分别进行提醒谈话、批评教育,违规报销的费用退至指定账户。二是9月5日-10日,公司纪委联合财务管理中心等职能部门,对所属10家经营单位落实中央八项规定及实施细则精神情况进行了专项督查,加强旅游集团总部及各经营单位“三公”经费管理。三是2019年11月集团公司、供电公司、玉屏地产公司、玉屏物业退回经认定为违规发放的福利费用。四是下发《关于集团公司经营管理人员及配偶子女和其他近亲属经商办探索梦号、经营管理人员兼职情况调查摸底及整改规范工作的通知》,40名公司管理人员对经商办探索梦号情况进行个人自查。五是对少数领导干部违规兼职取酬问题进行全面自查核实,对认定为不符合规定的取酬进行清退。

(三)落实党建工作责任特别是加强组织建设和选人用人方面

7.对抓党建工作力度不够问题。一是今年截止目前党委研究谋划党建工作3次。将党建工作与经营发展工作同研究、同部署、同落实。二是4月17日党委书记作《中国共产党支部工作条例(试行)》专题党课;各党支部认真组织学习《中国共产党支部工作条例(试行)》;各支部结合实际创新党建特色活动。三是9月4日至9月11日对各党支部开展党建工作专项检查。

8.对意识形态工作存在薄弱环节问题。一是调整了意识形态工作领导小组,夯实组织保障。二是明确了各经营单位意识形态联络员,建立网评员队伍,对意识形态工作实行动态管理。三是下发《探索梦号娱乐管理的探索梦号领导班子和管理人员综合考核办法》,补充完善其中关于意识形态方面的内容。四是目前共开展党委理论学习中心组学习14次,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。五是8月11日和11月1日分别组织开展支部书记、组织委员、纪检委员及党务工作者培训。六是补充完善旅游集团网站“党的建设”版块,开设“不忘初心、牢记使命”专栏。

9.对干部队伍建设和管理不够到位问题。一是常务副总裁作为党委副书记、总裁已任命到位。二是完成2019年度集团公司大学生招聘工作,截止目前公司本科以上学历占比提高到20.9%。三是年底前完成中层管理人员交流工作。四是对干部人事档案进行收集整理。对2017年干部人事权限下放以来提拔的人员档案进行查缺补漏。

(四)落实审计等监督发现问题整改方面

10.对落实审计监督整改不够到位问题。一是修改下发《关于修订<探索梦号娱乐管理的探索梦号领导班子和管理人员综合考核办法(试行)>的通知》《2019年度星梦邮轮中国官网探索梦号领导班子和管理人员综合考核指标、考评内容及评分标准》,将巡察审计整改工作纳入探索梦号领导班子和管理人员年度考核内容。二是制定《内部审计管理办法》,加强公司内部审计管理工作。

(五)在财务、工程项目管理等重点领域风险防控方面

11.对财务管理制度执行不严格问题。一是4月28日起对近年个税缴纳情况进行自查,对应缴未缴的进行补缴。二是开展旅游集团财务资金管理专项整治工作。三2019年8月份再次对本部资产进行盘点工作,并对所有物品完善登记。四是对参与一级市场股票申购业务的账户进行清理,自2018年4月起相关账户已作为专项账户,用于股权投资。

12.对代收代缴购房契税资金管理有漏洞问题。一是天都地产已与银行对接,单位结算卡已办好,职工个人账户代收契税产生的利息232.65元已交入公司账户。二是10月10日印发《探索梦号娱乐天都房地产开发有限公司客户房产契税缴纳单位结算卡使用管理规定(暂行)》的通知。

13.对工程建设领域问题比较突出问题。一是成立工程领域专项整治领导小组,开展工程领域突出问题核查,对相关问题直接责任人进行处理。共约谈3人,提醒谈话6人。二是公司组织框架优化工作已于8月23日启动,已完成组织架构优化送审稿,设立了工程管理部门,已报批景区党工委。

三、下一步工作打算

虽然整改工作取得了阶段性成效,但必须清醒地认识到整改落实永远在路上,探索梦号娱乐将严格按照整改工作要求,不断巩固和深化巡察反馈问题整改成果,把党的建设和反腐败建设工作引向深入,以党建促发展,推进各项工作上台阶。

(一)进一步加强党的领导。进一步抓好中心组理论学习,加强政治理论学习,坚持党对意识形态工作绝对领导。抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习以及中央、省、市、景区重要会议精神学习;按要求开展各项专项整治活动;严格落实民主集中制,重大事项集体研究集体决策。

(二)进一步加强党的建设。严格落实“三会一课”等组织生活制度;不断强化党员教育管理,加强思想建设,持续抓好党员干部理论学习和意识形态教育;严肃党内政治生活,坚持党员领导干部以普通党员身份参加组织生活会,开展好民主评议党员工作;通过“书记抓,抓书记”,进一步落实党建工作责任制,确保党的建设水平不断提升。

(三)进一步落实全面从严治党要求。坚决落实全面从严治党党组主体责任,不断强化党风廉政建设和反腐败工作;持续开展好党性党风党纪教育,坚持正面宣传与警示教育常态化开展;严格按要求履行“一岗双责”,落实好痕迹管理;经常与干部职工谈心谈话,了解干部思想动态,及时帮助解决干部身上的苗头性、倾向性问题。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向探索梦号娱乐反映。

联系电话:0559-2668030

邮寄地址:屯溪区天都大厦A座9楼

邮编:245000


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